În M. Of. nr. 895 din data de 30 septembrie 2025 s-a publicat Ordin ANAF nr. 2229 din 17 Septembrie 2025 „pentru aprobarea Procedurii privind notificarea organelor fiscale competente în cazul în care facturile pentru livrările de bunuri/prestările de servicii pentru care plata se face la momentul livrării/prestării nu au fost transmise prin sistemul RO e-Factura în termenul prevăzut la art. 10 alin. (7) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 120/2021 privind administrarea, funcționarea și implementarea sistemului național privind factura electronică RO e-Factura și factura electronică în România, precum și pentru completarea Ordonanței Guvernului nr. 78/2000 privind omologarea, eliberarea cărții de identitate a vehiculului și certificarea autenticității vehiculelor rutiere în vederea introducerii pe piață, punerii la dispoziție pe piață, înmatriculării sau înregistrării în România, precum și supravegherea pieței pentru acestea, precum și măsurile ce vor fi luate de acestea”.
Prin Ordinul ANAF nr. 2229/ 2025 s-a aprobat procedura privind notificarea organelor fiscale competente în cazul în care facturile pentru livrările de bunuri/prestările de servicii pentru care plata se face la momentul livrării/prestării nu au fost transmise prin sistemul RO e-Factura și s-a aprobat modelul și conținutul formularului (800) „Notificare privind facturile pentru livrările de bunuri/prestările de servicii pentru care plata se face la momentul livrării/prestării, netransmise prin sistemul RO e-Factura”.
Procedura prevede că, în cazul în care emitentul nu își îndeplinește obligația de a transmite facturile către destinatari utilizând sistemul național privind factura electronică RO e-Factura pentru livrările de bunuri/prestările de servicii pentru care plata a fost efectuată la momentul livrării/prestării, beneficiarii pot notifica organele fiscale competente în acest sens, începând cu ziua imediat următoare împlinirii termenului prevăzut la art. 10 alin. (7) din OUG nr. 120/2021.Prin urmare, această procedură are un caracter facultativ, nu obligatoriu. Ea oferă beneficiarilor posibilitatea, dar nu și obligația, de a sesiza organele fiscale atunci când nu au primit factura prin sistemul RO e-Factura în termenul legal, deși furnizorul era obligat să o transmită.
Totodată, este necesar ca beneficiarul să anexeze documentele justificative care dovedesc atât efectuarea plății, cât și primirea bunurilor sau serviciilor. Astfel, se vor atașa, după caz, documente precum ordinul de plată, chitanța, bonul fiscal ori un document echivalent emis sau considerat emis de instituția de plată, precum și documente care atestă recepția bunurilor sau serviciilor, de exemplu, proces-verbal de recepție, notă de recepție și constatare de diferențe ori alte documente interne, conform normelor legale și procedurilor interne ale beneficiarului.
Din conținutul ordinului rezultă că procedura se aplică exclusiv situațiilor în care plata bunurilor sau serviciilor este efectuată în momentul livrării ori prestării acestora. Prin urmare, nu intră sub incidența acestei proceduri cazurile în care plata s-a realizat anterior (cu titlu de avans) sau ulterior livrării ori prestării, acestea fiind în afara sferei reglementate de ordin.
Data la care cel care a livrat bunurile sau a prestat serviciile trebuie să emită factura nu depinde în mod necesar de data livrării bunurilor sau a prestării serviciilor, legea permițând facturarea ulterioară, până la o anumită dată a lunii următoare livrării/prestării sau finalizării livrărilor/prestărilor atunci când acestea fac parte dintr-o serie sau reprezintă o prestație continuă ori repetitivă.
Prin urmare, ordinul este aplicabil atunci când data care rezultă din contract sau din lege pentru facturare nu a fost respectată de prestator, în sensul că nu s-a primit de la acesta factura prin SPV, sau atunci când acesta a emis factura și a remis-o cu titlu informativ pe alte căi decât prin SPV, iar beneficiarul constată că, față de data emiterii facturii de care a luat cunoștință pe altă cale, nu este respectat termenul de 5 zile de la emiterea acesteia pentru transmiterea către beneficiar prin SPV.
Suplimentar, arătăm că Ordinul nu se referă nici la obligațiile contribuabilului în situația în care, nici în urma notificării de către ANAF a celui care trebuia să remită factura prin SPV, acesta nu o transmite în termenul prevăzut în ordin. Aceste obligații sunt deja stabilite prin legislația în vigoare, care se aplică în continuare cazurilor și aspectelor nereglementate de noul ordin ANAF.
Mai departe, emitentul care nu își îndeplinește obligația de a transmite factura va primi un mesaj în Spațiul privat virtual (SPV) și are obligația de a transmite factura/facturile ce face/fac obiectul notificării utilizând sistemul național RO e-Factura, cel târziu în ziua următoare zilei în care a primit mesajul în SPV.
În cazul în care emitentul își îndeplinește obligația anterior menționată pentru factura/facturile aferentă(e) livrărilor de bunuri/prestărilor de servicii pentru care plata a fost efectuată la momentul livrării/prestării, ca urmare a mesajului primit în Spațiul privat virtual (SPV), acesta are obligația de a completa indexul de încărcare, utilizând funcționalitatea specifică pusă la dispoziție în cadrul sistemului RO e-Factura.
Concomitent cu transmiterea mesajului în Spațiul privat virtual (SPV), emitentul este înscris într-un registru electronic special. Contribuabilii înscriși în acest registru fac obiectul unei analize de risc în vederea aplicării măsurilor legale ce se impun, în raport cu riscul fiscal evaluat.
Ordinul ANAF nr. 2229/ 2025 poate fi consultat aici.