La data de 6 aprilie 2026 s-a publicat în Monitorul Oficial Hotărârea CMR nr. 2/2026 pentru modificarea și completarea Statutului Colegiului Medicilor din România, adoptat prin Hotărârea Adunării Generale Naționale a Colegiului Medicilor din România nr. 1/2022
Actul normativ aduce o serie de modificări importante în materia răspunderii disciplinare a medicilor față de organizația lor profesională (nu răspunderea disciplinară „obișnuită” a angajaților față de angajator).
În ceea ce privește audierea medicului și a petentului (persoana care a formulat o reclamație împotriva medicului), se introduce o prevedere nouă potrivit căreia aceasta are „caracter personal”, ceea ce înseamnă că aceste persoane pot fi asistate de avocat sau de orice altă persoană, însă nu pot fi reprezentate în cadrul audierii (adică să nu fie prezente personal), cu excepția cazurilor expres prevăzute de lege.
Totodată, se abrogă mai multe prevederi care reglementau cazuri de incompatibilitate ale persoanelor implicate în desfășurarea anchetei disciplinare:
- e) dacă soțul sau rudele până la gradul al doilea, după caz, ocupă funcția de președinte în colegiile teritoriale, respectiv în Colegiul Medicilor din România;
- f) dacă între ea, soțul său ori rudele până la gradul al doilea, după caz, și una dintre părți a existat un litigiu civil sau un dosar penal cu cel mult 5 ani înainte de a fi desemnată să soluționeze pricina. În cazul plângerilor penale formulate de părți în cursul anchetei disciplinare, persoana devine incompatibilă numai în situația punerii în mișcare a acțiunii penale împotriva sa;
- g) dacă este tutore sau curator al uneia dintre părți;
- h) dacă ea, soțul său, ascendenții ori descendenții au primit cadouri, sponsorizări sau promisiuni de daruri ori alte avantaje de la una dintre părți sau sunt în relații comerciale, asociați în firme comerciale;
- i) dacă ea, soțul său ori una dintre rudele până la gradul al doilea inclusiv, după caz, se află în situații conflictuale documentate, înainte de a fi desemnată să participe în soluționarea anchetei disciplinare cu una dintre părți, soțul ori rudele acesteia până la gradul al doilea inclusiv;
Astfel, nu mai sunt cazuri de incompatibilitate situațiile indicate mai sus, însă se reglementează un nou caz de incompatibilitate – situația în care există un conflict de interese/un interes sau împrejurări în legătură cu cauza disciplinară, care ar putea influența modul în care persoana implicată în procedura disciplinară își îndeplinește atribuțiile și responsabilitățile.
Referitor la depunerea plângerii, se prevede expres că aceasta poate fi formulată prin împuternicit cu procură notarială sau prin curator. Nu mai este menționată posibilitatea depunerii prin avocat, în baza împuternicirii avocațiale. Însă, având în vedere prevederile Legii 51/1995 privind organizarea și exercitarea profesiei de avocat, opinăm că în continuare o asemenea plângere se poate și pe mai departe formula și depune prin avocat, având în vedere că și plângerile penale și cele de chemare în judecată pot fi în mod indubitabil formulate prin avocat și, deci, cu atât mai mult, orice acte de gravitate și implicații juridice mai reduse cum sunt plângerile disciplinare sau reclamațiile administrative. De asemenea, apreciem că în ciuda formulării limitative din forma modificată a Statutului CMR pot fi formulate asemenea cereri de către orice altă persoană căreia un act normativ cu rang de lege îi conferă drept de reprezentare, indiferent ce prevede un act cu rang inferior legii, cum este Statutul Colegiului Medicilor din România.
De asemenea, se prevede acum expres posibilitatea ca plângerea să fie formulată și de persoane juridice, prin reprezentant legal, dacă acestea au fost prejudiciate direct prin conduita profesională a medicului, posibilitate care apreciem că exista și în trecut dar forma anterioară a Statutului omisese să o menționeze.
O modificare importantă este eliminarea obligației petentului de a face dovada demersurilor pentru identificarea medicului împotriva căruia formulează plângerea, cerință care era o barieră administrativă nejustificată ce putea fi greu sau deloc depășită în unele situații.
De asemenea, a fost abrogată prevederea care permitea invitarea părților la o audiere prealabilă în vederea soluționării amiabile a litigiului, ceea ce, desigur, nu împiedică părțile să convină o soluționare amiabilă.
Se prevede expres că Biroul consiliului colegiului teritorial decide nedeclanșarea anchetei disciplinare atunci când plângerea este formulată cu depășirea termenului legal prevăzut de art. 457 alin. (1) din Legea nr. 95/2006 care stabilește un termen de cel mult 6 luni de la data săvârșirii faptei sau de la data cunoașterii consecințelor prejudiciabile. Consecința este că, după acel termen, persoana are deschise doar alte căi prevăzute de lege, cum este de exemplu plângere penală sau acțiunea civilă în justiție.
De asemenea, se prevede expres că Biroul Executiv al Consiliului Național al Colegiului Medicilor din România sau Biroul Consiliului Colegiului Teritorial se poate sesiza și poate dispune începerea unei anchete disciplinare și din oficiu în termen de cel mult 6 luni de la data săvârșirii faptei sau de la data cunoașterii consecințelor prejudiciabile. Anterior acestei hotărâri nu era prevăzut termenul în care se poate sesiza din oficiu Biroul Executiv al CNCMR.
Se introduce o prevedere nouă care stabilește că Biroul Consiliului Colegiului Teritorial, atunci când ia cunoștință de fapte ale unui membru în organele de conducere, care sunt de natură să atragă răspunderea disciplinară, are obligația de a informa în scris Biroul Executiv al Consiliului Național al Colegiului Medicilor din România, care poate dispune începerea unei anchete disciplinare și din oficiu.
Se prevede în mod expres că deciziile privind aplicarea sancțiunilor care se soldează cu suspendarea sau interzicerea exercitării profesiei se comunică și Ministerului Sănătății și, respectiv, angajatorului, ca să fie cert că aceste decizii își produc prompt efectele.
Se reglementează o soluție nouă care poate fi stabilită în cazul contestării deciziei emise în cadrul procedurii disciplinare, respectiv Comisia Superioară de Disciplină poate pronunța și soluția prin care anulează în tot sau în parte decizia pronunțată la nivel teritorial și constată contestația ca fiind rămasă fără obiect, pentru motive procedurale constatate din oficiu și care atrag nulitatea deciziei.